значок предупреждения
YOUR BROWSER IS OUT OF DATE!

This website uses the latest web technologies so it requires an up-to-date, fast browser!
Please try Firefox or Chrome!

Кировская область – один из лесных регионов нашей страны. Южная часть пояса северной Русской Тайги в европейской части России. Красивейший таежный край. 60% территории – тайга. Для понимания общей картины, это северная Русская Тайга. Всхолмленная равнина, множество рек. Извилистая Вятка – только самая большая. А всего 19753 реки общей протяжённостью 66,65 тыс. км! И очень большая заболоченность северной половины области. В Верхнекамском районе заболоченность достигает 40 % от общей площади. Крупнейшие болота: Волменское — 13 514 га, Саламатьевское — 10 556 га, Кайсинское — 10 517 га. И суровый климат. Скорость роста деревьев в тайге не большая. Лукавство, когда сравнивают наши таежные просторы в плане хозяйственного использования с другими странами. Мы никак не можем конкурировать со странами тропическими и субтропическими, продавая на международном рынке не обработанную древесину как можно дешевле. Там лес, товарный лес, просто успешно выращивают на плантациях. 20 лет – и готовые стволы. У нас, в Русской Тайге, нет такой скорости роста. Заболоченность и изрезанность территорий речками и ручьями осложняет и заготовку древесины. Как положительный момент, кстати, и сохраняет часть лесных экосистем от тотальных сплошных рубок. В результате остатки древостоя по балкам и ручьям, вместе с молодым подростом, молодыми лесами по вырубкам делают экосистему даже богаче, в плане кормов для животных. Кировская область это иллюстрирует: здесь и охота развита. Диких животных множество.

В области один государственный природный заповедник федерального значения «Нургуш». Вместе с другими 197 особо охраняемыми природными территориями, общая площадь заповедная 375,6 тыс. га. Не так и много. Особенно учитывая, что заповедник разорван на два небольших участка на большом расстоянии друг от друга. Гораздо лучше для сохранения не поврежденных человеком экосистем, когда заповедник окружен намного его превосходящей по площади буферной зоной. Заказником, где грибы – ягоды собирать можно, а лес рубить нет.

Площадь территории — 120,4 тыс. кв.км., численность населения — более 1,3 млн. человек. Как везде в наше время, 72% — жителей городов, о тайге знающие не много. И из сел население и дальше переезжает в города. Есть в Кировской области и промышленность разная, и сельское хозяйство (в основном в южной части региона). Но доминирует лесозаготовка и переработка леса. На территории области были и старые крупные предприятия по лесопереработке, и строятся новые. И правительство области ориентируется на приоритетное развитие именно лесной промышленности. Транспортные условия для этого есть. Через Кировскую область проходит железная дорога, связывающая центр с югом и Уралом и Сибирью.

Основное богатство области — лес. Свыше половины территории покрыто лесами с богатым растительным и животным миром. 54% этой площади покрыто лесами хвойных пород. Общий запас древесины составляет 1,2 млрд. куб. метров, в том числе эксплуатационный – 1,1 млрд. куб. метров. Ежегодный прирост древесины составляет 22,6 млн. куб. метров.

Область занимает 8 место в России по объемам заготовки и вывозке деловой древесины, 5 место — по производству пиломатериалов.

Предприятия лесопромышленного комплекса выпускают широкий ассортимент пиломатериалов, мебели, древесностружечных и древесноволокнистых плит, фанеру клееную, паркет, лыжи, бумагу, тарный картон, древесный уголь. По отдельным видам продукции из дерева область выпускает от 6% до 17% всей продукции, производимой в России. На экспорт поставляется деловая древесина, пиломатериалы, фанера. В структуре экспорта области доля продукции ЛПК составляет около 20%.

Первое.

Основным богатством Кировской область, что признается всеми, является лес. Вокруг леса и идет самая яростная не прекращающаяся грызня за доходы. «Сладкий пирог» распределяет власть, правительство области. При чем, здесь есть и старые перерабатывающие древесину крупные предприятия. И есть возможность строить новые. И вывозить древесину можно как свою, так и из других регионов. Железная дорога и удачное расположение на перекрестке дорог с запада на восток и с севера на юг.

Как везде, природные ресурсы, как основа для человеческой деятельности, нужны. Они определяют, какая деятельность будет вестись. В Кировской области основной ресурс – Русская Тайга. Но как будет вестись деятельность человека, определяется экономическими и политическими группировками. Обычно, жестко борющимися друг с другом за монополию над ресурсами. Кировская область не исключение. История борьбы за эксплуатацию Русской Тайги и определяет сегодняшнее положение в лесной отрасли региона. Много лет в области идет война между федеральной властью (собственно, государством Российским) и лесными монополистами-коммерсантами. С регионом связаны, наверное, одни из самых громких коррупционных скандалов последних лет.

До 2009 года губернатором был Николай Иванович Шаклеин. Журналисты ему приписывали отстаивание интересов крупного бизнеса в регионе. С ним же и связанного, как обычно. С 2009 года по 2016 год губернатором был Белых, Никита Юрьевич. Громкое дело, связанное как раз с лесной отраслью. Спустя месяц после возбуждения уголовного дела, 28 июля 2016 года, уволен с должности губернатора президентом РФ Владимиром Путиным в связи с утратой доверия. 1 февраля 2018 года приговорён судом к 8 годам лишения свободы в колонии строгого режима и штрафу свыше 48 млн рублей.

Не менее громкое, связанное дело «Кировлеса» в 2013 году  — уголовный процесс по обвинению общественного и политического деятеля Алексея Навального, работавшего в 2009 году советником губернатора Кировской области  Белых на общественных началах. Все дела не однозначные, конечно. Много мнений, что все «политическая заказуха». Собственно, сомнений и нет – любые такие дела такого уровня, всегда борьба крупных группировок.  Все это важно для понимания сегодняшней ситуации в регионе. В вятском таежном регионе, ведь борьба многолетняя развернулась не в последнюю очередь за контроль над эксплуатацией тайги Кировской области.

Сегодняшний губернатор, Игорь Владимирович Васильев, занял пост с 2017 года. До этого год, с 2016, был временным исполняющим. То есть, он со своей командой на посту почти три года. Судя по всему, ставленник центральной власти с конкретным заданием: навести порядок в первую очередь в лесной отрасли региона.

Второе.

Политической особенностью Кировской области является то, что многолетние конфликты здесь привели к повышенному вниманию центра к местным проблемам. В первую очередь – в лесопользовании.

Понятно, что государство в лесной отрасли заинтересовано в поступлении денег в бюджет. Просто, чтобы не разворовывали. Это не сохранение Русской Тайги, как самоцель. Но меры по государственному контролю способствуют и сохранению лесов.

  1. Легальный лесозаготовитель вынужден и восстановлением заниматься, и делянки сдавать. Добровольно, когда вырубка браконьерская, коммерсант этого делать не станет.
  2. Часть денег от аренды лесоучастков возвращается в лес. Это и пожарная охрана (У нас тайги горит еще больше, чем вырубается. И поджоги ради списания потом — не секрет.), и работа лесоохраны.

Так получается, что Кировская область стала одной из первых, где попытались навести порядок в лесной отрасли. Через год после «взятия власти» сегодняшняя губернаторская команда осознала проблемы. Разобрались, что в 2016 году объем рубок вырос в регионе на 10 процентов и составил около 9,5 миллиона кубометров, а поступление налогов от отрасли, наоборот, упало, тоже примерно на 10 процентов — до 1,2 миллиарда рублей. Причины — и сокрытие реальных доходов, и незаконные вырубки, и различные «оптимизационные» схемы ведения бизнеса. Проверки показали, что крупные инвесторы зачастую использовали предоставленные им лесные ресурсы не на нужды производства, а продавали «на корню». На аукционах победителями, как обычно у нас бывает, оказывались организации, у которых из имущества были только стол, стул и ручка. Стандартные ООО с уставным капиталом в 10 тысяч рублей.

Обожглась команда нового губернатора в первую очередь на приоритетных инвестиционных проектах. Та самая аренда на 49 лет, когда коммерсанту дают по очень низкой цене огромные лесоучастки. На развитие перерабатывающего производства, якобы, в регионе. А когда контрольно-счетная палата Кировской области выпустила отчет по итогам проверки приоритетных лесных инвестпроектов, все оказалось не так. Инспекторы проанализировали 13 лесных инвестпроектов, которые реализовывались в регионе с 2014 года. Пять из них с разной степенью успешности завершены – объем инвестиций составил 7,2 млрд рублей. Четыре проекта, в которые планировалось вложить 1,3 млрд рублей, исключены из перечня приоритетных из-за многочисленных нарушений. Проверка показала: проблемы не только у выпавших из перечня по уголовным делам (остались должны бюджету почти 90 млн рублей при этом!), но и у действующих арендаторов. Все действующие инвестконтракты отстают от графика реализации более чем на год. Но самое главное – выяснилось, что инвесторы, которые получили лес под переработку, даже и не думали расширять производство. Предприниматели либо продавали необработанную древесину, либо сдавали участки в субаренду. По данным аудита, среди «приоритетных» есть арендаторы, которые самостоятельно обрабатывали меньше 10 % полученного леса. Снизились налоговых платежи в бюджет. Хотя поступления от других лесопользователей, не получавших карт-бланш от властей, только растут. Результат предоставления бесконтрольной монополии на длительный срок. Продавался по быстрому не обработанный лес. Много, все в тот же Китай.

И с 2017 года в Кировской области начались реформы в лесной отрасли. Множество вещей, по разным направлениям. Много и организационных, и использование современных технологий. То, чего в других регионах пока просто нет. Вот несколько важных пунктов:

  1. Прежде всего, ушли от практики долгосрочной аренды делянок. Сегодня лес через аукционы продается по договорам купли-продажи, которые заключаются на год, при этом покупатель обязуется заготовить большую часть древесины своими силами и только на незначительную часть он может привлечь подрядчиков. Предприниматель также должен платить зарплату не ниже средней по региону и регулярно представлять отчет о лесозаготовках. Заявку на торги можно подать в электронном виде через портал «Госуслуги». Полная прозрачности аукционов обеспечила максимальные поступления в бюджет с одного кубического метра леса. Торги идут в электронном виде, люди между собой не общаются и не могут договориться с чиновником. Это исключает коррупцию.

Не на 49 лет бесконтрольно, а на год под контролем! Если раньше цена за кубометр леса варьировалась от 40 до 147 рублей, то сегодня средняя цена составляет порядка 500 рублей. То есть, попросту исключили спекулянта, который и пересдавал субарендаторам по 500 рублей и дороже, сам ничего и не делая! Просто убрали жулика – посредника!

  1. Был создан комплекс пунктов приема и переработки древесины, куда внесли буквально каждую пилораму. Это позволило понимать, сколько и какой древесины заготавливается, где и во что она перерабатывается, куда уходит. Сейчас на карте тысячи полторы таких пунктов.
  2. Наладили обмен информацией между всеми ведомствами: МВД, прокуратура, лесники и т. д. И не только: наладили даже получение информации от железной дороги. Кто и сколько отгружает, теперь понятно. Раньше при проверках всплывало, что коммерсант с разрешением на 10 кубометров отгрузил тысячу кубометров… правда, это было три года назад. Теперь информацией обмениваются онлайн, мгновенно. Такие схемы больше не работают.
  3. В Кировской области налажена работа двух геоинформационных порталов – министерства лесного хозяйства и министерства охраны окружающей среды. Но проблема в том, что запущены то они были, а вот работают без обновлений. Задумка хорошая, но не была реализована полностью!

Адрес портала ГИС «Лес»: les.geokirov.ru — система плохо обновляется, считаю, что следует уделить особое внимание общественному контролю и самостоятельно добавлять материал.

Адрес портала ГИС «Экология»: eco.geokirov.ru — тоже самое.

Конечно, это только инструмент. Но он позволяет любому, открыто проверить: что за участок, кто ведет работы и т. д. Есть и приложение для мобильных устройств. Можно скачать, увидев нарушение или пожар – отправить сообщение. Так же, как понимаю, есть и приложение, определяющее местоположение и маршрут лесника. Понятно, совершал ли он обход лесоучастков.

  1. На сайте областного правительства, в разделе «Документы» появились реестры недобросовестных природопользователей и лесопользователей. Может, не большая польза от этого в борьбе с браконьерами. Но это шаг к тому, чтобы и люди стали власти доверять.
  2. Разрабатываются системы контроля с использованием беспилотных летательных аппаратов и видеофиксации грузовых машин. Системы такие нужно отлаживать, произойдет это не сразу. Но это дешевле и надежней, чем, допустим, контрольно-пропускные пункты с людьми. Которые, опять же, просто станут брать деньги и пропускать лесовозы.

Третье.

За два последних года в Кировской области налаживается реальная система тотального контроля за любыми действиями в сфере оборота леса. Налаживается мгновенный обмен информацией не только между силовыми структурами, но и включая негосударственные коммерческие (все предприятия лесопереработки, железные дороги и т. д.). Используются современные технические средства, объединяемые в единую систему: GPS-трекеры, космические съемки, зондирование земли, установка видеокамер на основных трассах, использование беспилотников. Сейчас система такая налаживается, но налаживается реально. Во что она выльется в законченном виде, говорить рано. Но это первый такой опыт в стране.

Уже сейчас доходы бюджета от лесной отрасли выросли существенно. Устранен посредник, перепродающий участки под вырубки. Государство смогло взять полную реальную коммерческую цену древесины на корню себе. И цена эта оказалась раз в пять больше, чем платил перекупщик.

Остается самый важный для защиты Русской Тайги вопрос: будут ли дополнительно получаемые средства вливаться в восстановление лесов и заповедное дело?

По результатам экспедиции в Кировскую область, усиление контроля подтверждается. Это реально. Вопрос, к чему он приведет. Только ли к увеличению доходов государства от продажи древесины, или будут и вложения и в будущее Русской Тайги? А результаты лесовосстановления видны, только спустя годы.

Китайские инвесторы кружились вокруг региона, да так и ушли, здесь не закрепившись. В лесной отрасли. Несколько мелких предприятий только остались, палочки для еды березовые производят. Но правда такова, что порою найти реальных руководителей лесных предприятий очень и очень сложно! Как правило, по опыту в Сибири и на Дальнем Востоке, если иностранные инвесторы хотят открыть предприятие — они открывают его на фиктивное лицо и учредителем выступает человек с русским именем и фамилией.

Традиционно, материалы именно о предпринимателях из КНР вызывают наибольший отклик у читателей. Я много раз писал об этом, но проблема не в Китайцах. Надеюсь, и мои читатели это понимают. Проблема в наших. Во многих регионах вижу, что идет настоящая война в органах власти. Руководителей меняют, чуть не каждый год. Садят кого-то. Но приходят новые – и все так же. Голову от больших денег сносит, по-другому я для себя никак не могу этого объяснить. Лес – это отрасль, удобная для коррупции. Свежий пример, область Кировская: цена на лес на корню может колебаться от 50 до 500 рублей. В сто раз! Сдаешь на 49 лет по 50 рублей, и пересдаешь по 500. Все! Ни на чем получил по 450 рублей с куба! А кубов может быть о-о-очень много. Плюсом обычное браконьерство, когда еще и вырубаешь больше, чем купил. Вообще ничего не платя. Именно китайские коммерсанты, в первую очередь, заинтересованы в больших объемах. Потребность в сырье у них огромная, промышленность перерабатывающая развита и работает на весь мир. Ну и, плюс, они успешно умеют приспосабливаться к ситуации такого бардака, извлекая из него выгоду. Но дело не в них. То, что руководители наши сейчас говорят о возможном запрете экспорта в Китай вообще – от безысходности. Это возможная временная мера, пока не удастся наладить контроль. В Кировской области видны меры по налаживанию контроля, даже жесткие. И, судя по всему, успешные. Администрация говорит, что цену с 50 до 500 рублей уже удалось поднять, и продавать лес, по крайней мере, по реальной рыночной цене.

Китайский инвестор кружился вокруг области со времен прошлых губернаторов. Но если в Сибири заключал прямые договора аренды, то здесь только скупал древесину, не организуя свою заготовку. По двум причинам. С одной стороны, лес отсюда дороже с учетом перевозки. И, вероятно, местные бизнес-группировки не дали. Навязали свое посредничество.

Вот с чего начинала команда нового губернатора, данные по 2017 году:

«Александр Клюшов, глава Подосиновского района:

—С 2015 года на рынке лесного сырья начали активно действовать торговые представители КНР, которые через посредников осуществляют закупку и продажу березового фанерного кряжа в КНР,  при этом их цены в 2 — 2,5 выше тех цен, которые сложились в нашем регионе.  На территории Подосиновского района такую деятельность ведут ООО «Каскад» и ООО «Альянс Нефть».»

«Владимир Тюрин, и.о. министра лесного хозяйства Кировской области:

—В соответствии с поручением губернатора министерство лесного хозяйства продолжает работать по противодействию незаконного оборота древесины в регионе. В ходе выездной проверки в Подосиновский район была получена информация о работе на территории двух предприятий «Альянс Нефть» и ООО «Каскад». Это крупнейшие поставщики фанерного кряжа в КНР. За 2015-2016 годы они отправили в адрес потребителя 9,1 тысяч тонн, а это существенно меньше, чем указано  в ЕГАИС.  Поэтому мы считаем необходимым провести проверку в части соответствия данных в налоговой отчетности и данных в ЕГАИС. Информация уже передана в УМВД, в отношении организаций ведутся следственные действия.»

(Китайцы делают деньги на кировском лесе. «Почему наши не додумались?» https://gorodkirov.ru/content/article/kitajtsyi-delayut-dengi-na-kirovskom-lese-pochemu-nashi-ne-dodumalis-20170113-1056 )

А сейчас крупный бизнес из Поднебесной ждет. Их интересует, каковы будут «правила игры» при обновленной администрации. Их интересуют деньги. Будет ли прибыль? А именно браконьерство или контракты через взятки – не самоцель. Так что, зависит все от «наших», а не от «чужих».

Из региона Китайские компании не уходят. Здесь есть и производства, и продолжают торговаться с нашими властями. Кировский завод «Веста» (стиральная машина «Вятка-автомат») купили китайцы: не стоит забывать, что это транснациональные, занимающиеся всем, компании. В Кировской области работают предприятия по производству деревянных палочек для еды, и в том числе для мороженого. Китайский предприниматель Ши Юн запустил в Кирово-Чепецке производство палочек для еды мощностью 25 т в сутки для Франции, Южной Кореи и США. Кроме того, с 2006 года в Кирове выпускает палочки для мороженого SG Group. ООО «Листрейд»  запустило фабрику в деревне Пузыренки Котельнического района Кировской области, будет перерабатывать 40 куб. м древесины в сутки и за одну смену производить 10 т деревянных палочек. Это переработка на месте, вложение средств в развитие нашей страны, наших регионов. Но и о глобальных инвестпроектах (которые показали и в Кировской области свою не однозначность, мягко говоря) китайские «товарищи» не забывают. В конце прошлого года администрация области встречалась  с делегацией Национальной государственной лесоперерабатывающей корпорации Китая и обсуждала  возможное сотрудничество. Зам генерального директора китайской лесоперерабатывающей корпорации Чжан Лифэн сообщил, что компания заинтересована в реализации инвестиционного проекта по глубокой переработке древесины на территории области. Готовы строить производство  по переработке березы: производство пиломатериалов, березового шпона, мебельных щитов  и фанеры. Объем инвестиций в проект составит порядка 1 млрд рублей, а его реализация позволит создать около 200 рабочих мест. При этом, ежегодный оборот компании планируется в объеме более 1,6 млрд рублей. Главное, чтобы не оказалось, как с прошлыми инвестпроектами: производство для вида, аренда на 49 лет без контроля и эшелоны «кругляка» в Китай. Ну, время покажет, как изменилась политика наших властей. А вдруг!


В результате общественной проверки лесов Кировской области, не были подтверждены актуальные замечания по нарушениям в лесном хозяйстве региона. Очень много старых нарушений, где не высажены были леса на местах рубок или вовсе рубки проводились незаконно! Но по всем проблемам уже работает местное правительство и в связи с изменениями на сегодняшний день, сейчас говорить о чем-то рано, нужно следить за новым опытом региона и ждать перемен. Если же вы все-таки наблюдаете конкретные нарушения с фактами (фото, видео, координаты) просьба присылать обращения, через общественную приемную проекта РУССКАЯ ТАЙГА.

ОБЩЕСТВЕННАЯ ПРИЕМНАЯ РУССКОЙ ТАЙГИ: https://pavel-pashkov.ru/obshhestvennaya-priemnaya/

Автор: писатель Павел Пашков. 

Поделитесь в социальных сетях!

МЕТКИ: вятка тайга, защита лесов россии, писатель павел пашков, русская тайга проект, экспедиция леса вятка

загрузка
×